窃听器28日从证监会了解到，在为时三年的上市公司治理专项活动中，各辖区共发现违反公司治理相关规则的问题一万多个，主要集中在：上市公司“三会”运作、信息披露、内部控制、独立性等方面。在证监会全系统和各上市公司的共同努力下，截至2009年底，大多数治理问题已完成整改，整改率达到98%以上。

证监会有关部门负责人28日表示，上市公司治理还存在上市公司经营管理体制改造不彻底、部分上市公司大股东行为未得到有效制衡和上市公司治理违规成本较低三大深层次问题。

有关部门负责人说，通过专项活动，集中解决了一批我国上市公司普遍存在的公司治理问题，推进完善了上市公司的基础性制度。但是，我国资本市场“新兴加转轨”的阶段性特征没有发生根本变化，影响上市公司治理的部分深层次问题难以在短期内完全解决，上市公司治理“形似而神不至”的现象仍然存在。因此，完善上市公司治理工作具有重要性、长期性、复杂性和艰巨性等特点，不会一劳永逸，需要上市公司各当事方的共同努力，大力推动“公司自治、股东自治”的文化和机制建设，将公司治理逐步从外部要求规范转化为内部自觉规范，从而解决影响上市公司治理的关键问题；需要证券监管部门和相关各方的持续推进，在监管机制和制度建设上不断完善，在监管水平和监管方式上不断改进，着力研究解决影响上市公司治理的深层次、根源性问题。

证监会：上市公司治理存在三大深层次问题

中国证监会有关部门负责人28日表示，为进一步完善上市公司治理，提高上市公司质量，持续促进资本市场稳定健康发展，下一步，强化综合监管体系，坚持不懈地推动共同治理。

证监会有关部门负责人28日表示，将积极推动《上市公司监督管理条例》的出台，并做好实施准备工作。全面梳理和完善上市公司治理规则体系，及时修订《上市公司治理准则》，探索分类治理模式，引导上市公司积极探索和建立符合自身特点的治理结构。

证监会将按照标本兼治、远近结合的原则，整体论证、分步推进完善资本市场并购重组工作，丰富并购手段，增强市场制约，减少审核环节，提高市场效率。支持部分改制上市公司通过并购重组、定向增发等方式实现整体上市，从根本上解决同业竞争、减少关联交易。支持促进经济发展方式转变、经济结构调整的并购重组，鼓励上市公司通过多种金融创新方式和手段，促进产业升级、优化资源配置。

证监会有关部门负责人28日表示，通过上市公司治理专项活动，上市公司全面整改了治理方面存在的问题，进一步提高了规范运作意识，完善了内部控制制度和有关规章制度，健全了治理长效机制，部分公司探索并建立了与自身特点相适应的治理模式，上市公司治理水平进一步提高。

证监会有关部门负责人表示，大力督促上市公司健全信息披露事务管理制度，依法公平披露信息。加强与相关部门以及地方政府的沟通协作，强化内幕信息知情人监管，有序扩大内幕信息知情人登记制度的试点范围和登记范围。加强对发行上市、并购重组等环节的信息披露监管，防止发生恶意造假和内幕交易行为。研究实施综合防控内幕交易的工作方案和配套措施。加强市场交易监管，严肃查处、坚决惩治内幕交易行为。